未來,數(shù)字經(jīng)濟(jì)的高質(zhì)量發(fā)展,必須通過營造競爭有序開放包容發(fā)展環(huán)境、有效激發(fā)全社會創(chuàng)新創(chuàng)造動力、構(gòu)筑經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展新優(yōu)勢和新動能來實現(xiàn),在資本無序擴(kuò)張,排除、限制競爭,侵害消費者權(quán)益等搖晃的地基上,建不起來數(shù)字經(jīng)濟(jì)的摩天大樓。
最近互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)相繼爆出了幾個大新聞。先是中國音像著作權(quán)集體管理協(xié)會官方發(fā)布公告,稱快手平臺有不少于1.55億個視頻涉嫌侵權(quán),且拒絕溝通。緊接著,抖音向北京知識產(chǎn)權(quán)法院提交訴狀,主張騰訊通過微信和QQ限制用戶分享來自抖音的內(nèi)容,涉嫌壟斷。騰訊則回應(yīng)稱,相關(guān)指控純屬失實,系惡意誣陷。幾乎同時,網(wǎng)易云音樂兩次發(fā)文,指責(zé)酷狗全面“山寨”自己的“一起聽”功能及界面設(shè)計。
這幾個“大瓜”,有的是野蠻生長之后的知識產(chǎn)權(quán)問題,有的是平臺主導(dǎo)的信息收集與數(shù)據(jù)使用問題,看似各不相干,但背后卻指向了同一個癥結(jié)——我國數(shù)字經(jīng)濟(jì)經(jīng)過十幾年的飛速發(fā)展,已經(jīng)到了急需明晰規(guī)則的關(guān)鍵時刻。
再說幾個并非巧合的新聞。近日,有消息稱工信部正在起草“移動互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用程序個人信息保護(hù)管理暫行規(guī)定”,明確“知情同意”和“最小必要”兩項個人信息保護(hù)基本原則。更重磅的是,2月7日,《國務(wù)院反壟斷委員會關(guān)于平臺經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的反壟斷指南》正式發(fā)布;2月8日,市場監(jiān)管總局又對唯品會不正當(dāng)競爭行為開出300萬元罰單。
若干年后回望2021年的這個2月,人們也許會發(fā)現(xiàn),行業(yè)協(xié)會、企業(yè)和監(jiān)管部門共同揭開了數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展新階段的大幕。
數(shù)字經(jīng)濟(jì)作為驅(qū)動經(jīng)濟(jì)增長、吸納就業(yè)的新引擎,互聯(lián)網(wǎng)平臺作為數(shù)字經(jīng)濟(jì)時代重要的基礎(chǔ)設(shè)施,同樣需要樹立新的發(fā)展理念。過去,互聯(lián)網(wǎng)平臺有明顯的自我優(yōu)待傾向,依靠資本擴(kuò)張、高筑市場壁壘,限制競爭,牟取發(fā)展,F(xiàn)在,平臺經(jīng)營者需要將更多資源用于技術(shù)革新、質(zhì)量改進(jìn)、服務(wù)提升和模式創(chuàng)新。未來,數(shù)字經(jīng)濟(jì)的高質(zhì)量發(fā)展,必須通過營造競爭有序開放包容發(fā)展環(huán)境、有效激發(fā)全社會創(chuàng)新創(chuàng)造動力、構(gòu)筑經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展新優(yōu)勢和新動能來實現(xiàn),在資本無序擴(kuò)張,排除、限制競爭,侵害消費者權(quán)益等搖晃的地基上,建不起來數(shù)字經(jīng)濟(jì)的摩天大樓。
數(shù)字經(jīng)濟(jì)時代的競爭是真正的全球競爭。從全球來看,各國反壟斷執(zhí)法機(jī)構(gòu)高度關(guān)注平臺經(jīng)濟(jì)發(fā)展,紛紛采取措施加強對平臺經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域特別是超大型互聯(lián)網(wǎng)平臺企業(yè)的反壟斷監(jiān)管。最近蘋果更新的iOS規(guī)則已經(jīng)明確要求APP必須征求用戶同意,才能跟蹤用戶個人信息。此舉是蘋果在用戶數(shù)據(jù)保護(hù)和使用方面建立新規(guī)則的初步嘗試,得到了消費者的好評。
中國的互聯(lián)網(wǎng)平臺企業(yè)如果還繼續(xù)踩在監(jiān)管模糊地帶、享受監(jiān)管落差帶來的優(yōu)勢,其全球競爭力將大打折扣。新出臺的《反壟斷指南》在監(jiān)管原則中,特意增加了“支持平臺企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展,增強國際競爭力”的提法,正是有此考慮。
等著看熱鬧的群眾可能會失望,音集協(xié)的公告并沒有妨礙快手成功上市,并一舉成為中國第五大互聯(lián)網(wǎng)公司;酷狗與網(wǎng)易云音樂的互懟中,最熱的一句評論數(shù)“大家都是抄”;最受關(guān)注的抖音與騰訊案短時間內(nèi)恐怕很難出結(jié)果。然而從長遠(yuǎn)看,各相關(guān)方反壟斷意識的覺醒,監(jiān)管部門、企業(yè)、社會對數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)則的探討,必將深遠(yuǎn)影響我國數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的格局。
中國的互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的時間并不長,其所展現(xiàn)出的澎湃動力與蓬勃生機(jī)儼然一個沖勁十足的少年郎。這個少年郎長大了,他要一邊長本領(lǐng),一邊學(xué)規(guī)矩,才能和全球優(yōu)秀同齡人同場競技。我們既要防止他走歪路,也要給他時間,但歸根到底,是希望他健康成長。《反壟斷指南》出臺后,騰訊、美團(tuán)、阿里的股票沒有像之前征求意見時一般齊齊大跌,而是各自安好,說明市場已經(jīng)領(lǐng)會相關(guān)精神了。(本文來源:經(jīng)濟(jì)日報 作者:佘 穎)
(責(zé)任編輯:馮虎)