民以食為天，食以糧為先。糧食安全是“國之大者”。當前，我國正處于從農業(yè)大國向農業(yè)強國跨越的關鍵期，中央農村工作會議提出，保障糧食和重要農產品穩(wěn)定安全供給始終是建設農業(yè)強國的頭等大事，明確了糧食和重要農產品穩(wěn)定安全供給在建設農業(yè)強國中的重要地位。

　　我國糧食安全形勢總體向好，糧食和重要農產品供給有保障，但隨著居民消費結構不斷升級，食物需求仍呈剛性增長態(tài)勢，緊平衡格局短期難以改變，結構性矛盾不斷凸顯，綠色優(yōu)質農產品供給不足，穩(wěn)產保供的基礎還不牢固。特別是在世紀疫情和地緣政治沖突加劇的背景下，糧食安全的重要性更加凸顯。因此，在建設農業(yè)強國過程中，一定要把糧食和重要農產品穩(wěn)定安全供給當作頭等大事來抓，堅持糧食產量與質量并重、增產與減損并重，構建多元化的食物供給體系，更好滿足人民群眾豐富多樣的食物消費需求。

　　要抓緊實施新一輪千億斤糧食產能提升行動，抓住耕地和種子兩個要害，確保糧食產能躍上新臺階，糧食產量實現新突破。耕地是糧食生產的命根子，要堅守18億畝耕地紅線，持續(xù)推進高標準農田建設，逐步把永久基本農田全部建成高標準農田，變“望天田”為“高產田”，增強農田防災抗災減災能力。種子是農業(yè)的“芯片”，良種是糧食增產的主導因素，對我國糧食增產的貢獻率超過45%。要把種業(yè)振興行動抓出成效，加強種質資源保護，加強種業(yè)技術攻關，培育推廣一批高產優(yōu)質、多抗廣適的突破性新品種，把當家品種牢牢攥在自己手里，把住糧食安全主動權。

　　要健全種糧農民收益保障機制和主產區(qū)利益補償機制，充分調動農民種糧積極性和地方抓糧積極性。確保種糧農民增產增收，是持續(xù)激發(fā)農民種糧積極性的內在動力。今年我國糧食價格整體上揚，但土地租金以及化肥、農藥、柴油等農資價格上漲導致種糧成本大幅增加，進一步擠壓了種糧收益空間。要持續(xù)強化政策供給，確保種糧農民有收益。許多糧食主產區(qū)為保障國家糧食安全，犧牲了不少發(fā)展經濟的機會，至今沒有走出“糧財倒掛”“高產窮縣”的發(fā)展困境。應持續(xù)加大對主產區(qū)財政轉移支付力度，加大產糧大縣獎勵資金投入，確保主產區(qū)財政收入達到全國平均水平。

　　保障糧食安全，要在增產和減損兩端同時發(fā)力，持續(xù)深化食物節(jié)約各項行動。今年我國全面貫徹落實《糧食節(jié)約行動方案》，全鏈條節(jié)糧減損取得積極成效�？萍紕�(chuàng)新為節(jié)糧減損提供技術支撐，如智能農機裝備推廣使用大幅降低了小麥、水稻、玉米機收損失率。節(jié)糧減損標準體系建設提供了重要制度保障，如大米國家標準通過設置加工精度上限，總出米率提高約1.25%。在消費環(huán)節(jié)，“舌尖上的浪費”有所改觀，浪費可恥、節(jié)約為榮已成為社會新風尚。未來，要繼續(xù)深入推進糧食節(jié)約行動，強化科技支撐和標準化引領，確保節(jié)糧減損取得更大成效。

　　要樹立大食物觀，構建多元化食物供給體系，全方位多途徑開發(fā)食物來源。在保護好生態(tài)環(huán)境的前提下，向耕地要糧食，向森林、草地、江河湖海要食物，向設施農業(yè)要食物，推動食物供給由單一生產向多元供給轉變。同時，要考慮資源環(huán)境承載力，全面合理布局食物的生產體系，宜糧則糧、宜牧則牧、宜漁則漁、宜林則林。

　　保障糧食安全，主產區(qū)、主銷區(qū)、產銷平衡區(qū)要飯碗一起端，責任一起扛。要嚴格糧食安全責任制考核，督促各地真正把保障糧食安全的責任扛起來，持續(xù)提高糧食綜合生產能力，要保產量，也要保多樣、保質量，在更高層次上保障國家糧食安全。（本文來源：經濟日報 作者：金觀平）