用好稅費優(yōu)惠政策空間

　　如何充分發(fā)揮政策紅利，實現(xiàn)預期效果？關鍵在于用好政策空間、找準發(fā)力方向，精準有力實施各項政策措施。執(zhí)行者要提供高效便捷的服務，企業(yè)要充分把握政策時機，把減稅資金用在刀刃上。

　　國內需求不足、一些企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營面臨較大困難，這是當前經(jīng)濟恢復發(fā)展中遇到的突出問題，宏觀政策如何精準發(fā)力受到高度關注。近日，財政部、稅務總局等部門聯(lián)合發(fā)布多個公告，明確了一系列延續(xù)、優(yōu)化的稅費優(yōu)惠政策。“多連發(fā)”的政策利好，釋放出大力穩(wěn)經(jīng)濟、強信心的明確信號。

　　作為助企紓困的重要政策工具，近年來減稅降費持續(xù)實施。今年上半年，延續(xù)優(yōu)化一系列的稅費優(yōu)惠政策，增強政策精準性針對性，全國新增減稅降費及退稅緩費已超9200億元。前不久召開的中央政治局會議提出，要用好政策空間、找準發(fā)力方向；精準有力實施宏觀調控，延續(xù)、優(yōu)化、完善并落實好減稅降費政策。

　　這次發(fā)布的稅費優(yōu)惠政策，涵蓋了小規(guī)模納稅人增值稅減免、個體工商戶減半征收個稅、小微企業(yè)融資、重點群體創(chuàng)業(yè)就業(yè)等方面，著力疏解企業(yè)特別是中小微企業(yè)、個體工商戶困難，總體上延續(xù)優(yōu)化了將在今年底到期的稅費優(yōu)惠政策。在財政收支矛盾還較為突出的情況下，延續(xù)優(yōu)化一系列政策意味著減稅降費保持了較大力度。同時，明確政策實施時間延續(xù)到2027年底，較以往一般按年延續(xù)的做法，更有利于穩(wěn)定市場預期。此外，一些政策加大了優(yōu)惠力度。比如，將個體工商戶減半征收個人所得稅的年應納稅所得額范圍，由不超過100萬元提高為不超過200萬元，惠及更多個體工商戶。

　　減稅降費已實施多年，新的政策也已發(fā)布，如何充分發(fā)揮政策紅利，實現(xiàn)預期效果？關鍵在于用好政策空間、找準發(fā)力方向，精準有力實施各項政策措施。

　　在政策面上，加強協(xié)同配合，增強精準性、針對性。減稅降費政策涉及支持小微企業(yè)和個體工商戶發(fā)展、鼓勵企業(yè)加大研發(fā)投入、支持保就業(yè)保民生等多個方面，具體的稅費種類包括增值稅、企業(yè)所得稅、個人所得稅、社會保險費等，政策體系較為復雜。這些政策要統(tǒng)籌兼顧、注重實效，打出有力有效的“組合拳”。助企紓困不能僅僅依靠稅費優(yōu)惠政策“單打獨斗”，還要有金融、產(chǎn)業(yè)、就業(yè)等方面政策的協(xié)同發(fā)力。比如，在實施小微企業(yè)稅費優(yōu)惠政策同時，推動小微企業(yè)融資量增、面擴、價降，這樣才能切實減輕經(jīng)營主體負擔，實現(xiàn)輕裝上陣。

　　在執(zhí)行面上，提供高效便捷的服務，確保政策紅利精準直達經(jīng)營主體。一分部署，九分落實。稅費優(yōu)惠政策面向千千萬萬的經(jīng)營主體，要最大化享受政策便利程度。比如，個體工商戶往往人員較少，財會力量不足。按照規(guī)定，個體工商戶在預繳和匯算清繳個人所得稅時均可享受減半征稅政策，享受政策時無需備案，通過填寫個稅納稅申報表和減免稅事項報告表相關欄次即可享受。通過加強政策推送、政策輔導，精簡資料、優(yōu)化流程，健全稅費優(yōu)惠政策“免申即享”機制，減輕辦稅繳費負擔，有利于最大程度釋放減稅紅利。

　　在企業(yè)層面，則要通過充分享受政策紅利，實現(xiàn)增動能、促發(fā)展。對企業(yè)來說，減稅降費減輕了負擔、增加了現(xiàn)金流，起到雪中送炭的作用。資金彌足珍貴，把節(jié)省下來的稅費用于哪里，各個企業(yè)做法不一樣。從調查上看，企業(yè)大多把資金用于增加研發(fā)投入、新購機器設備等，進一步增強活力、提升競爭力。也有的企業(yè)并非將其用于擴大再生產(chǎn)，而是還貸或儲蓄。無論什么用途，都是企業(yè)根據(jù)自身發(fā)展需要進行的選擇�？傮w而言，企業(yè)要充分把握實施減稅降費政策時機，運用好減稅紅利，把寶貴的資金用在刀刃上、關鍵處，應對困難挑戰(zhàn)、增強發(fā)展后勁。

　　各項宏觀政策正在加力實施，幫助企業(yè)減負增效，市場對政策效應充滿期待。下一步，要強化政策統(tǒng)籌協(xié)調和預研儲備，注重跟蹤政策效應，傾聽企業(yè)訴求，有針對性改進完善，推動發(fā)展態(tài)勢持續(xù)向好。 （本文來源：經(jīng)濟日報 作者：曾金華）