鞏固脫貧成果要用好市場手段

　　新春將至，脫貧群眾的生活最受牽掛。據(jù)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部最新發(fā)布的數(shù)據(jù)，2023年脫貧勞動(dòng)力務(wù)工總規(guī)模達(dá)到3396.9萬人，超過年度任務(wù)目標(biāo)377.7萬人。脫貧地區(qū)農(nóng)民收入增速高于全國農(nóng)村平均水平。國家金融監(jiān)督管理總局最新數(shù)據(jù)顯示，3年來，銀行機(jī)構(gòu)向脫貧地區(qū)累計(jì)發(fā)放貸款19.7萬億元，貸款余額年均增長14.4%；脫貧人口小額信貸累計(jì)發(fā)放2778億元，支持脫貧戶和防止返貧監(jiān)測對象651萬戶次。

　　黨中央明確，脫貧攻堅(jiān)任務(wù)完成后，自2021年開始，設(shè)立5年過渡期，以實(shí)現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接。2023年，中央財(cái)政銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村振興補(bǔ)助資金用于產(chǎn)業(yè)發(fā)展的比重達(dá)到60%，脫貧縣培育了一批特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。在此基礎(chǔ)上，脫貧地區(qū)發(fā)展?fàn)顩r持續(xù)向好，收入差距、發(fā)展差距不斷縮小，脫貧基礎(chǔ)更穩(wěn)固、成效更可持續(xù)，牢牢守住了不發(fā)生規(guī)模性返貧的底線。

　　鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果之所以能不斷取得成績，重要的一點(diǎn)是突出抓好產(chǎn)業(yè)和就業(yè)幫扶，以全黨全社會(huì)的支持幫扶激發(fā)脫貧群眾的動(dòng)力，使他們通過自己的雙手勤勞致富。眼下，5年過渡期已過去3年，放眼未來，要在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的大棋局下、在帶動(dòng)農(nóng)民增收的大視角下，審視脫貧地區(qū)和脫貧群眾發(fā)展的潛力。要用好市場手段，通過產(chǎn)業(yè)拉動(dòng)、就業(yè)帶動(dòng)、改革促動(dòng)，拓寬脫貧群眾增收渠道。

　　看產(chǎn)業(yè)拉動(dòng)。當(dāng)前脫貧地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)還相對薄弱，“小散弱”和同質(zhì)化明顯，全產(chǎn)業(yè)鏈開發(fā)不夠。其實(shí)，脫貧地區(qū)大多農(nóng)業(yè)資源豐富，卻苦于資源優(yōu)勢還沒完全轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢。要通過品牌打造帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，依托良好生態(tài)和獨(dú)特資源，發(fā)展優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品。當(dāng)務(wù)之急是補(bǔ)上技術(shù)、設(shè)施、資金等短板，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)提檔升級(jí)。尤其要強(qiáng)化幫扶產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和全產(chǎn)業(yè)鏈開發(fā)，在保持產(chǎn)業(yè)覆蓋面的同時(shí)，更注重產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)的質(zhì)量。

　　看就業(yè)帶動(dòng)。對全國農(nóng)民來說，工資性收入已連續(xù)多年超過經(jīng)營性收入。對脫貧群眾來說，工資性收入占總收入的六成以上，穩(wěn)就業(yè)對鞏固脫貧成果至關(guān)重要。過渡期以來，脫貧勞動(dòng)力務(wù)工就業(yè)規(guī)模穩(wěn)定增長。應(yīng)看到，具體工資水平與宏觀經(jīng)濟(jì)形勢和個(gè)體職業(yè)素質(zhì)密切相關(guān)。如今，農(nóng)民務(wù)工有了新特點(diǎn)，有一些農(nóng)民工找不到理想崗位，也有一些企業(yè)缺少技術(shù)型農(nóng)民工。要提高脫貧群眾技能水平和就業(yè)競爭力，加大鄉(xiāng)村工匠和脫貧地區(qū)勞務(wù)品牌培育。

　　看改革促動(dòng)。農(nóng)村改革關(guān)系每個(gè)農(nóng)民的切實(shí)利益，而對脫貧群眾來說，還有一份特殊的利益來源，就是扶貧資產(chǎn)。確保扶貧資產(chǎn)繼續(xù)發(fā)揮作用，要不斷優(yōu)化資產(chǎn)管理和利用機(jī)制，將其后續(xù)經(jīng)營管理納入鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，有效解決資產(chǎn)“屬于誰、誰來管、如何管”和收益“屬于誰、誰來分、如何分”等問題。一些地方的經(jīng)營性扶貧資產(chǎn)現(xiàn)狀并不盡如人意，要重點(diǎn)對經(jīng)營性扶貧資產(chǎn)進(jìn)行市場化運(yùn)營，在確保安全的基礎(chǔ)上，持續(xù)發(fā)揮聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)效益。

　　鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果是全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的底線任務(wù)。對各級(jí)黨委、政府來說，有責(zé)任把脫貧群眾扶上馬送一程。各地要持續(xù)糾治鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果領(lǐng)域的形式主義、官僚主義問題，推動(dòng)更多資源聚集到增強(qiáng)脫貧地區(qū)內(nèi)生動(dòng)力上。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部有關(guān)負(fù)責(zé)人日前表示，“將抓緊研究謀劃過渡期后的具體制度安排”。未來，脫貧群眾的生活定能芝麻開花節(jié)節(jié)高。（本文來源：經(jīng)濟(jì)日報(bào) 作者：喬金亮）