金觀平：深化改革形成新型生產(chǎn)關(guān)系

　　加快形成新質(zhì)生產(chǎn)力，既是發(fā)展命題，也是改革命題。習(xí)近平總書(shū)記在中共中央政治局第十一次集體學(xué)習(xí)時(shí)強(qiáng)調(diào)，發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，必須進(jìn)一步全面深化改革，形成與之相適應(yīng)的新型生產(chǎn)關(guān)系。把科學(xué)部署落實(shí)為實(shí)際行動(dòng)，就要堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，不斷調(diào)整生產(chǎn)關(guān)系，推動(dòng)體制機(jī)制變革，以改革創(chuàng)新為推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化提供持久動(dòng)能。

　　生產(chǎn)力是推動(dòng)社會(huì)進(jìn)步最活躍、最革命的要素。改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得重大成就，根本原因就是我們自覺(jué)通過(guò)調(diào)整生產(chǎn)關(guān)系激發(fā)社會(huì)生產(chǎn)力發(fā)展活力，自覺(jué)通過(guò)完善上層建筑適應(yīng)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)發(fā)展要求，讓中國(guó)特色社會(huì)主義更加符合規(guī)律地向前發(fā)展。我們進(jìn)行經(jīng)濟(jì)體制改革，進(jìn)行政治體制、文化體制、社會(huì)體制、生態(tài)文明體制和黨的建設(shè)制度改革，都是出于這個(gè)目的。

　　新質(zhì)生產(chǎn)力同新興產(chǎn)業(yè)、未來(lái)產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)緊密，體現(xiàn)生產(chǎn)力演化能級(jí)躍遷，涉及技術(shù)含量高、發(fā)展前景廣闊、有利于創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展的新領(lǐng)域，是科技創(chuàng)新在物質(zhì)生產(chǎn)中發(fā)揮主導(dǎo)作用的生產(chǎn)力。其特點(diǎn)是創(chuàng)新，關(guān)鍵在質(zhì)優(yōu)，本質(zhì)是先進(jìn)生產(chǎn)力，尤其需要與之匹配的科學(xué)機(jī)制、相適的發(fā)展環(huán)境。

　　將改革進(jìn)行到底，始終是推動(dòng)新時(shí)代高質(zhì)量發(fā)展的重大課題。健全關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)新型舉國(guó)體制，推動(dòng)有效市場(chǎng)和有為政府更好結(jié)合；加快建設(shè)高效規(guī)范、公平競(jìng)爭(zhēng)、充分開(kāi)放的全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)，打破行政性壟斷和地方保護(hù)；深化要素市場(chǎng)化改革，健全要素參與收入分配機(jī)制……只有通過(guò)進(jìn)一步全面深化改革，著力打通束縛新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的堵點(diǎn)卡點(diǎn)，讓各類生產(chǎn)要素順暢流動(dòng)和高效配置到新質(zhì)生產(chǎn)力領(lǐng)域，才能加快提升我國(guó)的全要素生產(chǎn)率，加速形成發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)。

　　創(chuàng)新之道，唯在得人。我國(guó)原始創(chuàng)新能力還不夠強(qiáng)，人力資本支撐不足，尤其是實(shí)現(xiàn)科技創(chuàng)新顛覆性突破的領(lǐng)軍型人才還高度缺乏。這就要求探索多元化的人才培養(yǎng)模式，加快培養(yǎng)儲(chǔ)備與戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、未來(lái)產(chǎn)業(yè)發(fā)展相適應(yīng)的復(fù)合型專業(yè)人才和急需人才；加快轉(zhuǎn)變?nèi)瞬殴芾砺毮芎娃k法，向用人主體放權(quán)，使各方面人才各得其所、各盡所能、各展其長(zhǎng)；發(fā)揮多元評(píng)價(jià)主體作用，加快建立科學(xué)化、社會(huì)化、市場(chǎng)化的人才評(píng)價(jià)制度。

　　創(chuàng)新主體，要在企業(yè)。必須看到，企業(yè)是最活躍的創(chuàng)新力量，是新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的最重要參與者和最有力推動(dòng)者，建設(shè)市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化一流營(yíng)商環(huán)境對(duì)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的可持續(xù)性具有重要意義�！笆袌�(chǎng)化”關(guān)鍵在公平競(jìng)爭(zhēng)，就是要進(jìn)一步完善市場(chǎng)準(zhǔn)入制度體系，創(chuàng)新完善招標(biāo)投標(biāo)體制機(jī)制，清理涉及不平等對(duì)待企業(yè)的法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件，破除地方保護(hù)和所有制歧視。“法治化”需更注重執(zhí)行，促進(jìn)立法、執(zhí)法、司法、守法各個(gè)環(huán)節(jié)同步發(fā)力，依法保護(hù)民營(yíng)企業(yè)產(chǎn)權(quán)和企業(yè)家權(quán)益�！皣�(guó)際化”要對(duì)標(biāo)一流水平，繼續(xù)保持對(duì)外資的吸引力，支持我國(guó)企業(yè)深度參與全球產(chǎn)業(yè)分工合作，從而更加充分地利用兩個(gè)市場(chǎng)兩種資源，努力在國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中推動(dòng)產(chǎn)業(yè)體系高質(zhì)量發(fā)展。

　　環(huán)顧國(guó)內(nèi)，一系列發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的任務(wù)已經(jīng)箭在弦上。放眼世界，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革也使我國(guó)有機(jī)會(huì)、有條件全面擁抱發(fā)展機(jī)遇，有望在多個(gè)細(xì)分賽道取得領(lǐng)先。加大改革力度，塑造適應(yīng)新質(zhì)生產(chǎn)力的生產(chǎn)關(guān)系，使科技創(chuàng)新從“關(guān)鍵變量”轉(zhuǎn)化為高質(zhì)量發(fā)展的“最大增量”，我們就能把“有機(jī)會(huì)”“有條件”“有望”變成實(shí)績(jī)與實(shí)效。 （本文來(lái)源：經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào) 作者：金觀平）